Plen
Ședința Senatului din 11 aprilie 2005
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.45/18-04-2005

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2016-prezent
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
18-09-2019
Arhiva video:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2005 > 11-04-2005 Versiunea pentru printare

Ședința Senatului din 11 aprilie 2005

7. Dezbaterea și adoptarea proiectului de Lege pentru completarea art.19 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor.
 
consultă fișa PL nr. L81/2005

Domnul Nicolae Văcăroiu:

................................................

Trecem la proiectul de Lege pentru completarea art.19 din Legea nr.90/2001 privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor.

Domnule secretar de stat Marian Eftimescu, vă ascultam.

Cine prezintă? Vă ascultăm, domnule secretar general, vă rog!

Domnul Bogdan Olteanu:

Este inițiativa predecesorului, dacă-mi îngăduiți, domnule președinte.

Domnul Nicolae Văcăroiu :

Numai o secundă, vă rog.

Domnul Moraru, vă rog!

Pe procedură?

Domnul Ion Moraru:

Mulțumesc, domnule președinte.

Nu era vorba de procedură, domnul ministru a spus că nu este inițiativa Guvernului, este o inițiativă legislativă și noi suntem gata să o susținem, eu sunt unul dintre inițiatori.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vedeți, vă rog să veniți aici să susțineți proiectul.

Domnul Ion Moraru: (de la tribună.)

Mulțumesc, domnule președinte.

Când ești în opoziție mai greu este să ai un scaun, dar dacă-mi îngăduiți, o să susțin de aici această propunere.

Este vorba de modificarea unui singur articol al Legii nr.90/2001 prin care se prevede obligativitatea ca toate deciziile emise de primul ministru să fie publicate în Monitorul Oficial, așa cum se publică și celelalte acte normative.

Prin adoptarea acestei inițiative legislative, a acestui proiect de lege, în ultimă instanță nu se întâmplă altceva decât se materializează acest principiu al transparenței în administrația publică, principiu unanim acceptat de către toată lumea.

Mai menționez faptul că, săptămâna trecută, Camera Deputaților a adoptat în unanimitate această inițiativă legislativă.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult!

Reprezentantul Guvernului, doriți să adăugați ceva?

Domnul Mihai Voicu - secretar general al Guvernului:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor senatori,

Așa cum și la Camera Deputaților, Guvernul a susținut această inițiativă legislativă, în spiritul transparenței, și aici în Senat susținem inițiativa celor doi senatori. De asemenea, apreciem în mod deosebit recunoașterea informală a faptului că inițiatorii s-au trezit după ceva vreme că este o măsură care crește transparența actului guvernamental, doresc să menționez că domnul senator Șerban Mihăilescu a fost ministru pentru coordonarea Secretariatului general al Guvernului, iar domnul senator Ion Moraru a fost secretar de stat în cadrul aceluiași minister, chiar și după patru ani apreciem această inițiativă legislativă și o susținem, ne pare rău doar că nu am beneficiat de lectura în Monitorul Oficial a deciziilor domnului prim-ministru Adrian Năstase, timp de patru ani. (Discuții în sală).

Din sală: domnule președinte, de ce s-au trezit?

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Luați cuvântul și spuneți de la tribună!

A greșit domnul secretar general, a uitat că este în fața Senatului.

Din sală: Atunci am greșit domnule, nu v-ați trezit! (Sala se amuză.)

Domnul Șerban Nicolae:

Domnule președinte,

Dacă-mi îngăduiți, dincolo de aprecierile din sală ale fostului deputat Radu Stroe, totuși, dincolo de faptul că nici parlamentarii actualei puteri nu au avut o astfel de inițiativă timp de patru ani, cum nu au avut nici patru ani când au mai fost la putere, mi se pare că este o remarcă deplasată și total inutilă, care nu-și avea rostul, mai ales dacă Guvernul face o astfel de susținere, totuși... i-aș fi spus că un secretar de stat chiar de la Secretariatul general al Guvernului nu are drept de inițiativă legislativă.

Mulțumesc.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Cam așa este, vă dau dreptate.

Înțeleg că treaz este numai SRI-ul.

Domnul Radu Stroe,vă rog, aveți cuvântul.

Domnul Radu Stroe:

Domnule președinte,

Aveam și eu o simplă curiozitate, procedurile în Senat, pe care, eu recunosc, nu le cunosc foarte bine, prevăd această posibilitate ca un membru al opoziției să vină să facă susținerea proiectului de lege? (Discuții în sală.)

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Stimate coleg,

Eu am crezut că SRI-ul este treaz, dar nu este.

Este vorba despre o inițiativă legislativă a domnului Moraru.

S-a înțeles.

Să depășim momentul acesta, mai avem 10 minute și trecem la întrebări și interpelări.

Știați colegi haideți să nu complicăm lucrurile mai mult decât trebuie.

Înțeleg că sunteți de acord și cu amendamentul, da?

Domnul Mihai Voicu:

Inclusiv cu amendamentul.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult.

Supun, stimați colegi votului dumneavoastră raportul...

Domnul Ekstein Kovacs Peter:

Ascultați și părerea comisiei, nu?

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mai este cazul ?

Domnul Ekstein Kovacs Peter:

Domnule președinte,

Credem că totuși procedurile parlamentare, chiar când inițiativa legislativă este susținută, trebuie respectată, este un raport comun al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări și al Comisia pentru administrația publică și organizarea teritoriului, este un raport de admitere, cu un amendament al doamnei senator Verginia Vedinaș, potrivit căruia nepublicarea atrage inexistența deciziilor și este fundamentat corect din punct de vedere juridic. Dacă legile nepublicate nu își produc efectele, ca atare, nici deciziile primului ministru nu își produc efectele dacă nu sunt publicate.

Proiectul de lege urmează să fie adoptat de Senat în calitate de Cameră decizională și este vorba de o lege organică.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mai sunt intervenții?

Mulțumesc.

Vă rog, la dezbateri generale.

Domnul senator Alexandru Athanasiu, vă rog.

Domnul Alexandru Atanasiu:

Noi suntem de acord cu amendamentul, dar din punct de vedere juridic să mă scuze colegii, nu este o demonstrație didactică, ci pentru puritatea limbajului la care suntem obligați, nu există inexistent în drept. Deci, în teoria dreptului este, fie inopozabilitate, deși este valid actul respectiv, el nu produce efecte față de adresanții lui, ori este nul, inexistența este un termen pe care doctrina în întregime îl repudiază.

Deci, nu aș vrea, și domnul președinte al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări știe, nu aș vrea ca Senatul să apară cu o terminologie care este total în afara conceptelor juridice.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă rog, doamna Verginia Vedinaș, aveți cuvântul.

Doamna Verginia Vedinaș:

Domnule președinte,

Cu tot respectul pentru distinsul meu profesor, care va rămâne profesorul meu, vreau să fac precizarea în fața Senatului că potrivit Constituției României, art. 108, se prevede în mod expres că nepublicarea în Monitorul Oficial a decretului președintelui, a hotărârii și a ordonanței de Guvern atrage inexistența actului. În dreptul public există o întreagă teorie a inexistenței actului administrativ, care se deosebește de nulitate sau de alte forme, dar nu este cazul și locul să o dezvolt aici.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnule profesor, aveți drept la replică, dacă doriți.(Discuții în sală, Sala se amuză, Replica neinteligibilă din sală). Am înțeles.

Supun votului dumneavoastră raportul cu acest amendament.

Vă rog să...

Domnul Nicolae-Vlad Popa:

Vă rog, discuții generale!

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Domnule senator Nicolae-Vlad Popa, vă rog, doriți să luați cuvântul?

Domnul Nicolae Vlad Popa:

Da.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Nu am o plăcere mai mare decât să vă ascult, vă rog.

Poftiți la microfon.

Domnul Ion Solcanu (din sală):

A avut dreptate.

Domnul Nicolae Vlad Popa:

Vreau să fac o legătură între intervenția domnului Solcanu și ziua de 24 ianuarie când această expunerea de motive a fost înregistrată.

Este corect ceea ce a spus domnul ministru și anume că doi oameni reprezentanți ai fostului Guvern, în 24 ianuarie 2005, deci, de Ziua Unirii, au realizat că 4 ani de zile nu a existat transparență în Guvernul Năstase și conform - așa cum motivează domniile-lor în expunerea de motive - conform Programului de guvernare 2005 - 2008, aprobat de Parlament, trebuie să existe transparență. Deci, le mulțumim pe această cale și vom vota inițiativa.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Asta este tot? Am crezut că... Mai sunt luări de cuvânt? Nu mai sunt.

Supun votului dumneavoastră raportul, cu acest amendament. Legea are caracter organic.

Vă rog să votați.

Cu 97 voturi pentru, 2 voturi împotrivă, 2 abțineri, raportul a fost

adoptat. Mulțumesc.

Supun votului dumneavoastră proiectul de lege.

Vă rog să votați.

Cu 106 voturi pentru, un vot împotrivă, 3 abțineri, a fost adoptat proiectul de lege.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București sâmbătă, 21 septembrie 2019, 18:40
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro