Plen
Ședința Camerei Deputaților din 28 noiembrie 2011
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.142/08-12-2011

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2016-prezent
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
12-11-2019
04-11-2019 (comună)
Arhiva video:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2011 > 28-11-2011 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 28 noiembrie 2011

11. Dezbaterea Proiectului de Lege privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate (PL-x 181/2011). (rămas pentru votul final)
 
consultă fișa PL nr. 181/2011

 

Domnul Ioan Oltean:

  ................................................

Poziția 10 - Proiectul de Lege privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate.

Dacă din partea inițiatorului dorește cineva să ia cuvântul?

Domnul secretar de stat Eugen Curteanu, din partea Ministerului Dezvoltării.

Domnule ministru, aveți cuvântul.

Domnul Eugen-Dicones Curteanu (secretar de stat, Ministerul Dezvoltării și Turismului):

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Stimate doamne și stimați domni deputați,

Acest proiect de act normativ vizează reglementarea cadrului general privind regulile de amplasare și de autorizare a mijloacelor de publicitate, pornind de la faptul că actele normative în vigoare ce reglementează domeniul activității de publicitate nu oferă un cadru reglementat coerent și corelat, care să acopere și aspectele de calitate, coerența arhitecturală, siguranța mediului construit și natural, protecția peisajelor, monumentelor istorice și zonelor protejate.

Lucrul acesta l-am spus și acum două săptămâni, când am făcut inițial prezentarea actului normativ supus atenției dumneavoastră. El a fost retrimis în comisie pentru anumite corelări. Aceste corelări s-au făcut, drept pentru care, vă rog să fiți de acord cu acest act normativ.

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, domnule ministru.

Din partea comisiei sesizate în fond. De serviciu, astăzi, domnule deputat, vă rog să prezentați raportul Comisiei pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic.

Domnul Zanfir Iorguș:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

După cum știți, în ședința plenului Camerei Deputaților, din 8 noiembrie 2011, Proiectul de Lege privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate PL-x 181/2011 a fost trimis Comisiei pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic, în vederea reexaminării și depunerii unui nou raport.

Pentru acest proiect de lege s-a întocmit raportul nr.26/152/26.07.2011, prin care s-a propus adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele admise și respinse.

La întocmirea raportului suplimentar, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, al Comisiei juridice, de disciplină și imunități, al Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă, avizul favorabil - cu un amendament admis și amendamente respinse - al Comisiei pentru industrii și servicii specifice.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare, după cum s-a spus, stabilirea cadrului general privind regulile de amplasare și de autorizare a mijloacelor de publicitate.

Comisia propune plenului Camerei Deputaților adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele admise și amendamentele respinse, astfel cum sunt redate în anexa la prezentul raport suplimentar.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

La lucrările comisiei au fost prezenți 27 deputați, din totalul de 28 de membri ai comisiei.

Raportul suplimentar al comisiei a fost adoptat cu majoritate de voturi.

Facem precizarea că Senatul a respins proiectul de lege, în ședința din 6 aprilie 2011.

Camera Deputaților este Cameră decizională.

Mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, foarte mult, domnule deputat.

Avem la dezbateri generale pe domnul profesor Dumitrescu, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Domnule profesor doctor, aveți cuvântul.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Domnule președinte de ședință,

Astăzi avem în față, prin acest proiect de lege, un proiect de lege extrem de important.

În 20 de ani, în România, problema aceasta, a reclamei, a fost tratată conform unor interese de moment, iar modul în care arată România - orașele României, șoselele României -, modul în care se amplasează aceste mijloace de informare, într-un fel, este și abuziv, și o pată pe obrazul orașelor, nu mai zic de Capitala României.

Și de ce vă spun acest lucru? Ca să vă trezesc interesul, pentru că pe noi, parlamentarii, ne interesează ce se întâmplă cu această publicitate numai când este vorba de publicitatea electorală, în campanie. Dar vreau să vă spun că, spre deosebire de toate celelalte capitale importante ale Uniunii Europene, noi suntem o țară, din acest punct de vedere, aproape bananieră, cu panotajul acesta, cu mesh-urile acestea uriașe care apar pe clădiri, care apar în orice loc, fără niciun fel de restricție.

Vreau să vă spun că nu sunt foarte îngrijorat că acest text de lege ar putea să reprezinte un pas înainte.

Sunt îngrijorat însă de maniera cum se propune adoptarea acestui proiect de lege. El era undeva foarte în spate. L-ați adus, iarăși, pe șest, rapid, pentru a fi pus mâine la vot, fără să putem să dezbatem.

Am avut aici un secretar de stat - și o să-l spun, și o să-i cer, că avem dreptul ăsta, să punem întrebări - care a venit și ne-a spus, ca de altfel și domnul secretar de stat pentru relația cu Parlamentul, că s-a întocmit un raport în legătură cu acesta, am văzut proiectul de lege, ar fi bine să-l votăm.

Și eu îl rog să vină aici, la microfon, să răspundă la următoarele întrebări: ținând cont de ceea ce este cu adevărat relevant în domeniul reclamei, că din ce în ce mai mult această reclamă nu se mai face sub forma panotării cu mesh-uri ș.a.m.d., că este vorba de panotarea cu leduri, că este vorba despre mijloace moderne, care sunt și mai puțin perturbatoare în ceea ce privește imaginea clădirilor, a orașelor și a locurilor unde se amplasează acestea.

Vreau să știu ce se întâmplă cu panotajul care există deja. Știm că autoritățile locale au dat pentru zeci de ani de acum încolo, pe diverse interese, aceste spații de publicitate diverselor societăți, care, nu știu, se vor supune unor reguli noi?

Deci, domnule secretar de stat, vreau să veniți în fața Parlamentului și să ne spuneți, ce aduce acest proiect de lege, așa cum ar fi fost normal într-o prezentare a inițiatorului. Dumneavoastră ați uitat că trebuie să aveți și subiect, și predicat în momentul în care prezentați un proiect de lege, să ne spuneți ce modificări aduce față de vechea legislație, care este raportul acestei noi legislații față de tot ceea ce autoritățile locale ș.a.m.d. au închiriat deja aceste spații, dacă această piață - pentru că este o piață - este în acest fel reglementată ca ea să nu fie o piață dominantă din partea a două, trei, patru, cinci societăți care au posibilitatea să dețină controlul, și mă interesează să știu dacă aceste prevederi se înscriu în prevederile europene cu privire la protecția monumentelor istorice, a siturilor, a locurilor de amplasare, adică spuneți-ne niște lucruri pentru care să mă faceți pe mine să votez această lege și să nu-mi pun mari semne de întrebare legate de faptul că de pe locul 78, tam-nesam, așa, la moment de întuneric și de jumătate de oră înainte de a trece la întrebări și interpelări se aduce pe ordinea de zi, da?

Vreau aceste răspunsuri de la domnul secretar de stat, conform posibilităților pe care le avem la dezbaterile generale de a pune întrebări. Vă rog.

Domnul Ioan Oltean:

Da, mulțumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Petru Călian, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal.

Domnul Petru Călian:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Tot în cadrul dezbaterilor generale, vreau să fac câteva precizări, ca să nu existe niciun dubiu asupra modului în care s-a derulat dezbaterea acestui act normativ.

Fac precizarea că acest act normativ a fost retrimis la comisie. De asemenea, au fost discuții în ambele tururi, să spun așa, de desfășurare a analizei amendamentelor în Comisia pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic, iar prin prisma faptului că astăzi îl avem pe acest punct al ordinii de zi, nu este nimic pe șest, nu este nimic pe întuneric făcut. Efectiv, în urmă cu trei săptămâni, am cerut aducerea acestui punct mai în față, iar plenul - care este suveran - a votat pentru.

Ulterior sigur că v-ați opus, însă această poziție a rămas, în mod firesc, într-un stadiu avansat.

În rest, în privința necesității adoptării acestui proiect de lege, cred că nu există niciun dubiu, deoarece autoritățile locale așteaptă de multă vreme o lege care să reglementeze acest, să spun așa, business, acest sector extrem de important, cel publicitar. Or, din momentul în care nu avem o lege clară, atât de așteptată, sigur că este greu să se ia decizii la nivelul consiliilor locale și nu numai.

Fapt pentru care, Grupul parlamentar al PDL va vota acest proiect de lege.

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, domnule deputat.

Dacă mai sunt și alte intervenții din rândul celorlalte grupuri parlamentare? Nu avem.

Stimați colegi,

Trecem la dezbaterea pe articole a raportului comisiei sesizate în fond.

Dacă la nr.crt.1 sunt observații?

Nr.crt. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13.

Dacă la poziția 14 sunt observații?

La poziția 15?

La poziția 16 sunt observații? Vă rog să interveniți la poziția nr.16 - art.12.

Vă rog.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Știți cum se spune la țară? Dați nesimțirea jos din copac!

Deci, domnilor colegi, am rugat, și sunt parlamentar al Parlamentului României, să mi se răspundă la niște întrebări de către un secretar de stat. Citiți în regulamentul pe care dumneavoastră îl aveți acolo, la dreapta, și-l folosiți, în care se spune foarte clar că avem dreptul să punem întrebări, da? Ne luați acest drept, și acest drept, chiar și acest drept, pe lângă celelalte pe care ni le-ați luat? Nu am zis să vină doamna ministru, am fost un băiat elegant. Am zis să răspundă secretarul de stat la niște întrebări.

De ce treceți dumneavoastră la... Ați supus plenului la vot ca să nu răspundă la întrebări? Atunci de ce treceți peste această solicitare a mea?

Domnul Ioan Oltean:

Era o chestiune de procedură. Eram la art.12. Dacă la acest articol aveți observații, domnule coleg?

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Da, domnule, dați nesimțirea jos din copac!

Domnul Ioan Oltean:

Domnule profesor, regret limbajul dumneavoastră lipsit de eleganță.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Deci, domnule coleg, pentru mine eleganța de limbaj poate să existe, dar eleganța de încălcare a democrației nu pot s-o accept.

Deci, domnule președinte, nu m-am referit la dumneavoastră, m-am referit la un principiu. Nu v-am spus dumneavoastră ceva, dar este inadmisibil ca dumneavoastră să nu dați curs unei solicitări perfect prevăzute în statut. Dați-mi o explicație, fără să dați jos nimic din copac, dar dați-mi o explicație! Nu am vrut eu, și atunci pot să înțeleg. Pot să înțeleg, dom’ne, asta este, ce să fac? Dumneavoastră aveți conducerea de ședință. Pentru care motiv nu mi se răspunde la această solicitare.

V-am întrebat pe dumneavoastră, și vă întreb: de ce a fost adusă de pe locul șaptezeci și cât era, și s-a pus pe locul 4 sau 5 sau cât suntem acum, 6, la dezbateri, și asta este o întrebare. Locul 10.

Este o întrebare. Puteți să-mi răspundeți la această întrebare, pentru că sunteți conducerea ședinței astăzi. Astea sunt întrebările. Dar, dacă veți continua să spuneți că suntem la articolul nu știu care și trecem mai departe, sigur că eu nu voi mai reveni la acest microfon, dar rămâne cum am discutat în legătură cu "copacul".

Domnul Ioan Oltean:

Dacă există vreun lider de grup parlamentar care dorește să explice de ce a fost adus pe poziția 10 acest proiect de lege? Nu avem.

Domnilor colegi,

Dacă la art.12, din poziția 16, dacă mai sunt și alte intervenții? Nu avem.

La pozițiile 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44 nu sunt intervenții.

La pozițiile 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65 sunt articole și poziții fără amendamente.

La poziția 66 dacă sunt observații? Nu avem.

La poziția 67 este un articol nemodificat, art.50.

La poziția 68 avem amendamente ale comisiei. Nu sunt observații.

La poziția 69 nu sunt amendamente.

La poziția 70 - art.52 - sunt amendamente. Dacă sunt intervenții? Nu avem.

Poziția 71, 72 - cu multe amendamente - nu sunt intervenții.

Poziția 73, 74, 75, 76 - art.58 - este un amendament. Dacă sunt alte observații? Nu avem observații.

Proiectul de lege și raportul, stimați colegi, a fost adoptat.

Rămâne pentru votul final.

Avem acum Raportul privind activitatea Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, corupției și pentru petiții pe semestrul I al anului 2011.

Domnule președinte Stan, vă rugăm să prezentați pe scurt raportul, domnule coleg.

Lăsăm câteva minute raportul, până când domnul președinte ...

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București miercuri, 13 noiembrie 2019, 22:39
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro